按照党中央精神和校党委的统一安排,科研处认真开展了以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动,通过学习教育、听取意见与查摆问题、开展批评两个环节的教育实践活动,科研处领导班子全体成员加强了政治理论学习,提高了思想认识,自觉地把这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,尤其是集中到解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题上来,领导班子及全体成员均进行深刻的自我剖析,查找了存在的突出问题,取得了初步成效。针对反馈回来的问题,科研处结合实际工作,特制定如下整改方案,确保教育实践活动制度化、常态化、长效化。
一、指导思想和目标要求
根据中央关于开展党的群众路线教育实践活动的总体要求,以习近平总书记系列重要讲话精神以及党中央、校党委的有关文件精神为指导,以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力,以全面推进科研处各项工作有效开展为目标,以树立服务意识、转变服务态度、提升服务质量、加强团结协作、提高工作执行力和效能为主线,围绕查找出来的突出问题,着重促进领导班子在进一步查找不足、进行集中整改上下功夫。通过集中整改,促使科研处全体工作人员进一步解放思想、进一步改进作风、进一步严格纪律、进一步强化发展和服务理念,切实解决一批科教人员关注的热点、难点和焦点问题以及影响我校科研发展的突出问题,为把我校建设成为世界一流农业大学做出新的更大的贡献。
二、“四风”方面存在的主要问题
科研处领导班子成员整体上能时刻以党中央和学校的各种规章制度来规范、约束自己,能够做到从自身做起,从具体问题做起,以广大科教人员满不满意作为衡量领导干部作风的根本标准,带头改进文风会风工作作风,满足广大科教人员的期盼。近年来,科研处采取一系列措施加强和改进机关作风建设,取得了显著成效。但是这些与我校创建世界一流农业大学的目标与广大科教人员的期望相比,还是存在着一些不足,需要我们进一步改进。
1、形式主义方面。班子成员在日常管理过程中,一是存在重管理、轻服务的问题,认为科研管理部门是一个行政部门,它的管理任务就是按程序办事。二是存在重计划、重目标、轻监督、轻过程的问题,把科研管理工作看成是由几个静态环节组成的,认为只要抓好计划、立项、结题工作就行了,但对科研的过程检查、督促较少;对重大事情、紧迫的事情跟踪较多,对工作过程、工作细节重视不够、考虑的较少;三是在文字材料的整理上,存在要求字数多、纸张厚、结构老三段的形式主义。
2、官僚主义方面。班子成员肩上担子重、工作头绪繁杂,开展调查研究较少。班子成员在工作中,对自己分管的事情思考比较多,抓的比较紧,落实比较到位,但对自己不分管的事情,考虑比较少,关心比较少,工作不够积极;与兄弟职能部门的沟通较少,对兄弟部门要求配合的一些工作,有时因工作繁忙,有形式到位及时而思想到位不及时的情况;到学院、基地等基层单位进行调研的主动性不够,与科教人员的工作交流比较少。
3、享乐主义方面。由于科研处要频繁的与相关主管部门进行沟通、汇报工作,所以出差次数较多。由于客观上路途遥远、火车票“一票难求”和主观上的影响,有时乘坐软卧出差;按照学校规定副处级干部不允许乘坐飞机出差,但限于学校地理位置的原因,加之时间紧,副处级干部也有乘坐飞机出差的情况。
4、奢靡之风方面。由于科研处的对口管理部门比较多,致使科研工作繁多,目标任务较重,工作量大面宽。为了与管理部门增近了解与沟通,为学校争取到更多的科技资源,因而会议安排比较多、接待量相对比较大、向管理部门汇报科研工作进展次数比较多。主观上有时在会议安排、招待安排、车辆安排上有铺张的苗头。
三、整改方案
针对以上问题,具体的整改方案如下:
1、加强政治理论学习,加强党性锻炼,不断提高理论指导实践的能力。合理安排自学时间,认真学习党章、党中央和学校下发的一系列重要文件精神,不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,不断锻炼领导班子的党性修养,进一步树立党员责任观念,全面提升班子成员的整体素质。同时,注重理论与工作实践相结合,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力,全面提升自身的政治思想素质和业务水平能力。
2、坚持心系群众,坚持求真务实,不断改进工作方法和工作作风。坚持解放思想、实事求是、与时俱进,将贯彻和落实上级决策部署与创新性的开展工作相结合,不断创新工作理念、工作手段和工作机制。不断研究新情况,解决新问题,讲实话、办实事、求实效,脚踏实地的投入到工作中去,全身心投入到为广大科教人员服务中去。做好科研管理工作,加强科研项目申报评审和答辩,提高项目质量,加强立项项目的过程管理和项目经费合理使用管理,确保项目顺利进行。
3、加强专项整改,进一步规范管理,提高服务质量。在今后的工作中,科研处将针对公务出差、会议接待方面存在的问题,采取措施,加强整改。一是副处级干部出差严格按照相关要求办理,有特殊情况向主管副校长请示批准后再购买飞机票。二是进一步压缩会议接待经费,节约办公资源,提高办会质量。
责任领导: 冷畅俭 张俊杰 孙楠 张鹏飞
责 任 人: 王志刚 张晓妮 姚虎(办公室)
崔卫芳 刘旭 赵磊 宋婷婷 汪蕊(项目科)
张雪峰(条件科)
李文华 王晓君(知识产权科)
王国辉(协同创新中心)
张建刚 马洁(人文社科处)
整改期限:已经整改落实,并将长期坚持
4、坚持深入基层开展调查研究,解决实际问题。自从开展党的群众路线教育实践活动以来,科研处领导班子通过亲自带队深入院系和科研基地开展了一系列以解决实际问题为目的的各项调研活动,通过调研发现并解决了部分问题,明确了改进目标,取得了初步的成效。
针对科研经费划拨不方便问题。经与计划财务处沟通、协商以后,由我处出具的科研经费划拨单,不受计划财务处办理时间的限制,我们安排专人每天为科教人员开具经费划拨单,科教人员随到随办理。
责任领导:冷畅俭 张俊杰 孙楠 张鹏飞
责 任 人:崔卫芳 宋婷婷 汪蕊 (项目科)
整改期限: 已经整改落实,并将长期坚持
针对基本科研业务费资助指标分配紧张问题。我们将根据各学院人才引进数量、青年科教人员基数、科研工作进展及学院推荐意见,综合考虑下达基本科研业务费项目指标。同时科研处将积极向上级主管部门争取更多的经费,尽量满足各个学院年轻科技人员对科研经费的需求。
责任领导:冷畅俭 张俊杰 孙楠 张鹏飞
责 任 人:崔卫芳(项目科)
整改期限:一年之内,并将长期坚持
针对科研基地运行费用短缺问题。为了充分发挥科研基地支撑作用,保证广大科教人员的科研工作的顺利开展,提升学校的科技自主创新能力,增强学校的综合实力和核心竞争力。我们已经提出《西北农林科技大学提升科技创新能力实施办法》,每年将根据科研基地评估情况予以支持,以解决科研基地基本运行费用问题。
责任领导:冷畅俭 张俊杰 孙楠 张鹏飞
责 任 人:张雪峰(条件科) 崔卫芳(项目科)
李文华(知识产权科)王国辉(协同创新中心)
整改期限:一年之内,并将长期坚持
针对如何提高科研管理服务问题。针对对照检查出来的问题,我处加强专项整改,进一步规范管理,提高服务质量。按照科研管理规律,根据上级有关管理规定,结合学校实际,科研处起草了学校《科研项目管理办法》、《学风建设实施细则》、《协同创新计划实施办法》等文件,制定了科研项目过程管理、科技成果鉴定与报奖程序、科研经费划拨等管理流程,并在校园网进行了公布。通过这些措施,规范了管理,简化了程序,方便了科教人员,提高了工作效率和服务质量。我处还开发并启用了科研管理信息系统。该系统特点是功能强大、数据齐全,科教人员通过工号就科研查询合校以来自己承担的科研项目、发表的论文、取得的成果、获批的专利、出版的著作,而且各个学院院长、科研秘书可以通过系统掌握、了解学院的所有科技情况。科技管理信息系统的建设,促进了我校科技资源、科技信息的共享,推进了我校科研管理的规范化、科学化、高效化。同时,为了严明机关纪律,严格执行机关各项规章制度,科研处制定了《科研处内部事务管理办法》,从考勤、电话、资产、用车、招待、报账等各个方面做出了严格、细致的规定,加强了内部管理,节约了办公经费,提高了办公效率。
责任领导: 冷畅俭 张俊杰 孙楠 张鹏飞
责 任 人: 王志刚(办公室) 崔卫芳(项目科)
张雪峰(条件科) 李文华(知识产权科)
王国辉(协同创新中心)
整改期限: 已经整改落实,并将长期坚持
四、整改工作要求
在整改落实阶段,科研处将坚持“高标准、严要求”,集中整改一些存在的突出问题,推进整改落实阶段活动的深入开展。为了确保整改效果,科研处明确了以下几个要求:
提高思想认识,加强组织领导,落实整改责任。科研处领导班子将进一步加强对党的群众路线教育实践活动精神的学习和领会,提高对整改落实工作的认识,把整改落实作为当前及今后一个时期重要政治任务,切实加强对整改落实工作的组织领导。按照整改方案,将整改责任落实到责任领导、责任科室、责任人,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。
加强监督,务求实效,保证整改效果。科研处领导班子要认真检查整改落实情况,定期听取各责任科室、责任人汇报整改工作落实情况,对整改措施落实不到位,要督促其及时整改,整改工作结束要对整改情况进行考评,确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效。
建立长效机制,做好工作总结,巩固和扩大整改效果。按照“为民务实清廉”的总体要求,建立健全密切联系群众服务长效机制,要进一步深入基层单位做好调研工作,进一步的听取广大科教人员的意见和建议。要做好工作总结工作,整改落实阶段结束前,要对教育实践活动进行全面总结,并对巩固和扩大整改成果做出具体安排部署。
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